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管网漏损率稳定控制在3%以内——汝城水司控制管网漏损率的管理与实践

来源： 汝城县自来水有限公司 日期：2022-07-29 17:05:04 点击：2993 属于：公司动态

近年来，湖南汝城县自来水有限公司围绕降低管网漏损率，提高供水效能，不断创新思考与实践，举全司之力，采用苦干加巧干的工作方法、传统与科技相结合的实操手段，标本兼治，将管网漏损率稳定控制在3%以内。
汝城县自来水有限公司于2002年12月底改制重组建立，是湖南省首批投融资体制改革试点单位，全国第一家混合所有制供水企业。2015年前，县城区供水管网漏损率为35%，面对居高不下的漏损率，如何科学有效降漏，减少水资源浪费，汝城水司从实际出发，多措并举进行管网漏损控制。
一、顶层设计，启动“一把手”工程
管网漏损控制是个复杂的系统工程，涉及到人才、技术、管理、资金等每一个环节，牵涉到原有的组织、人事甚至业务流程的变革，必须是“一把手”工程，“一把手”亲力亲为，制定方案、明确责任，使工作得到强有力的推进。
做好顶层设计，确定核心理念，公司从全局出发，构建全员控漏工作体系；成立了以董事长为组长的漏损控制专项工作班子，强化组织领导，成立漏损控制管理部，下设管网GIS小组、检漏小组和数据分析小组，细化分工，做到“任务到人，责任到人”，各司其职、相互配合，齐心协力推进漏损控制工作顺利开展。

（坚定不移完成控漏目标）

二、培养人才，完成管网地理信息(GIS)采集与系统建设

供水企业普遍存在“重水厂轻管网，重建设轻维护”现象，对管网的重视度远远不够，导致铺设年代久远的管网信息数据资料基本无迹可查。为打好控漏持久战，2019年起，公司通过内部培养、外部招聘相结合的方式，打造出一支素质好、技术硬、能吃苦耐劳的的复合型人才队伍，组建管网GIS小组。这支专业队伍不仅具备传统的探漏维修技能，同时具备管网地理信息（GIS）采集能力及数据分析能力，截止2021年5月，全面高效完成了水源—水厂—终端用户的管网地理信息（GIS）采集工作。
为使管网GIS数据得到更好的维护和运用，公司不断技术创新，建设了管网地理信息（GIS）系统，实现供水管网可视化管理，为管网的日常维护抢修等提供可靠支持，为管网的正常运行提供一套科学有效的管理系统。汝城水司成为全国率先完成全部供水管网GIS采集并成功应用到智慧水务平台的县级水司。

（采集供水管网地理坐标信息）
三、分区计量，实现网格化管理
公司以GIS（地理信息）系统为支撑，建立分区计量系统，将全城管网科学合理地分为22个区（一级分区1个，二级分区2个，三级分区16个，四级分区3个），并在各个区的进水口安装远传流量计和压力监测设备，形成完整的水量计量传递体系和压力调控体系，实现网格化管理，全面提高管网运行的感知能力。
系统建立各级流量计和总分表逻辑关系，通过对各个分区的各个时段的水量和水压进行监控并分析，对供水异常的区域进行针对性的核查，从而实现区域的精准控漏、高效降漏，全面提升漏控管理水平。

四、管网改造，确保漏损控制成效

管网漏损控制，最关键的是科学掌控管网运行状况。根据管网GIS采集和分级分区大数据，确定管网的漏损情况，对管网进行诊断、研判。管网如老化漏损严重、经常性爆管无维修价值的则进行更换，如整体运行稳定的则维修后继续使用，而不是单纯的根据使用年限或管材来判断管网是否需要更换。
2018年公司投资3000万元启动了老城区管网升级改造工程，对老城区经常性爆管的39公里供水主管道进行彻底升级改造，该工程于2019年5月全面竣工。由此，汝城县成为湖南省第一个完成老城区供水管网升级改造的县城。
汝城县作为湖南省老旧小区改造试点县城，2020年8月，公司正式启动老旧小区供水管网改造，截止目前累计完成了72个老旧小区的管网改造。根据老旧小区改造三年行动工作方案，到2022年底前，将全面完成104个老旧小区的管网改造任务，县城区供水管网的漏损控制成效将得到进一步保障。

（供水管网改造施工现场）

五、科学调度，建立压力管理系统

一直以来，供水企业所讲到的水压，都是从服务城区和用户的角度出发，却忽略了压力过大，一是会造成管网的损坏，二是会使漏点的漏水量增大，从而加大漏损。因而，供水水压应保持在一个合适的范围值（即正常水压）。
公司基于管网地理信息（GIS）系统，建立压力管理系统，在城区管网安装了24个远传压力监测表，形成压力调控体系，24小时全天候监测管网压力状况，掌握和分析各个时间点供水压力数据，及时进行调控，稳定管网压力，确保安全供水。

六、精细管理，建立巡检维修系统

以往供水企业对管网巡检、维修仅依赖于员工的经验、记忆和责任心，随着城市面积的不断扩大，供水管网不断延伸，使用年限不断增加，使得在实际的巡检、维修工作中遇到困扰，如巡检人员对管网不熟，参照物的改变原始管网图不全等原因，造成一些管网不能巡检到位，成了被遗忘的角落，给安全供水带来了隐患。
为此，公司基于全球定位的GPS、管网地理信息（GIS）系统于一体而研发的巡检维修系统，系统以管网空间信息为基底，将地图、位置、表单、管网数据、巡检记录、维修记录、服务信息等多类型数据融合管理。利用服务器监控端和移动端的结合，实现地图浏览、管网查询、数据汇总、现场定位、信息上报、派单审批、工单流程监管等功能，提供可视化且量化的巡检、养护、维修等工作监管手段，为管理部门提供丰富的信息资源辅助维修决策分析与智能调度。

七、快捷抢修，建立区域停水管控系统

过去停水抢修时，抢修人员凭经验关闭阀门，漏关和错关阀门的现象时有发生，阀门被淹埋时不能第一时间找到阀门位置，不能及时止水，影响抢修速度，造成停水时间延长。
为此，公司基于GIS系统研发了区域停水管控系统。当供水管网突发爆管或漏水时，仅需在软件平台上对爆管或漏水的管段，进行停水搜索分析，显示出需关闭的阀门，实现停水区域最小化。如果发现某个阀门失效，可显示出上级阀门并进行关闭，为爆管抢修或漏水维修提供精准的最优关阀停水方案，全面提高了抢修效率，减少管道漏损水量；同时，自动生成受影响用户信息窗口，可编辑短信，及时通知受影响用户。

八、规范抄收，做好水表计量管理，精准核算漏损率

公司实施分级分区后，营业所重新调整抄收方式。以分级分区中的16个三级分区为抄收单位，固定每月抄收日期，每区独立成册，录入营销系统，精准分析每个区的月度漏损率。
此外，贸易结算水表的计量精准度也需要格外重视。营业所对全县城区所有的用户水表进行普查，对所有贸易结算水表实施周检，加强水表计量的准确度，为公司的漏损控制数据化分析提供准确数据支持。

九、分析数据，用数据指导控漏工作

随着科学技术的发展,实现漏损控制工作的信息化、数据化是必然趋势。
公司的数据分析小组运用数据分析来指导控漏工作，每天对当日凌晨2-5时各个片区供水量与压力数据进行精确分析，对供水量异常的片区及时调度探漏队伍进行针对性探漏。每月将各片区的供水量、售水量汇总分析，进行漏损率考核，同时对各个片区漏点分布情况进行记录、分析，从源头上发现问题，解决问题。
经过不懈努力，公司管网漏损控制超过了预期的目标。管网漏损率从2015年的35%降到了2020年的4.6%以内；2021年7月，更是创造出漏损率控制在2.33%以内的好成绩；截止2022年4月，管网漏损率稳定控制在3%以内，提前达到国家发改委、水利部、住建部等部门2021年10月28日联合印发的《“十四五”节水型社会建设规划》明确规定的“到2025年，城市公共供水管网漏损率小于9%”的目标，该成绩目前在湖南省排第一。管网漏损率的有效控制，节约了水资源，降低了供水成本，企业社会效益和经济效益实现了双赢。

（汝城水司智慧水务平台数据可视化大屏）
控漏就是节水，公司通过GIS采集与系统建设、分区计量、管网改造、水表计量管理、查漏检漏、及时维修等措施，形成了独具汝城特色的节水模式。
公司不断开拓创新、强化供水管理、完善服务机制，各项业绩取得突破，被湖南省水协赞誉为全省县级供水企业的标杆。2020年至2021年期间，已有省内外上百家兄弟水司到访交流考察；公司董事长朱小波多次受邀在供水行业交流会议及高峰论坛上作智慧水务建设、供水管网漏损控制经验分享。公司的智慧水务建设、控漏节水经验和企业管理在省内外供水行业得到广泛赞同。

（朱小波董事长在2021青岛国际水大会作分享）

漏损控制是一项系统性、长期性、综合性的工作，任重而道远。赶考永远在路上，汝城供水人将继续秉承供水人“责任担当、务实创新”的精神，以科技为动力，发扬工匠精神，为探索与实践县级供水企业的智慧水务建设、控制漏损管理而奋斗。

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